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四川省瞪羚企業(yè)認定管理辦法（征求意見稿）

第一章總則

第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，進一步優(yōu)化培育我省科技企業(yè)發(fā)展梯隊，加快培育形成一批高成長性的的四川省瞪羚企業(yè)（以下簡稱“瞪羚企業(yè)”），科學(xué)規(guī)范瞪羚企業(yè)的認定管理工作，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱瞪羚企業(yè)，是指在四川省境內(nèi)合法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，已經(jīng)跨過創(chuàng)業(yè)期死亡谷，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為支撐穩(wěn)步進入高成長期，綜合效益好、創(chuàng)新能力強、行業(yè)影響大、社會誠信高、示范帶動明顯，在引領(lǐng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和促進民營經(jīng)濟發(fā)展中作用突出、成效顯著的優(yōu)秀科技企業(yè)。

第三條 四川省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱“科技廳”）負責四川省瞪羚企業(yè)的認定管理工作，各市（州）科技管理部門負責轄區(qū)內(nèi)瞪羚企業(yè)的培育、初審和推薦工作。

第二章認定條件

第四條申報瞪羚企業(yè)須滿足以下條件：

• 申報主體為在四川省內(nèi)注冊，經(jīng)營納稅及信用良好的獨立法人企業(yè)，注冊成立時間3年以上（滿三個會計年度、15年（含）以內(nèi)，且未在境內(nèi)外股票市場上市（新三板及各類非股權(quán)交易市場除外），實繳資本不低于500萬，為有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)。
• 產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域符合國家和四川省戰(zhàn)略發(fā)展方向，主營業(yè)務(wù)（產(chǎn)品）屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或四川“六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”領(lǐng)域。
• 煙草、鐵路、礦產(chǎn)資源、公共服務(wù)等壟斷性行業(yè)企業(yè)，房地產(chǎn)、基礎(chǔ)建設(shè)、證券、保險、金融等行業(yè)，大型央企、外企生產(chǎn)基地、分公司、銷售公司、貿(mào)易公司等企業(yè)不屬于申報范圍。
• 企業(yè)具有健全的管理制度，穩(wěn)定的技術(shù)、經(jīng)營管理團隊，良好的生產(chǎn)經(jīng)營和信用狀況，近三年內(nèi)無任何不良征信記錄、違法記錄及重大環(huán)境、生產(chǎn)、質(zhì)量安全事故。
• 企業(yè)近三年平均資產(chǎn)負債率不高于60％，近三年年均從業(yè)人員數(shù)不低于40人。（六）成長性指標。1.企業(yè)近三年營業(yè)收入和營業(yè)利潤均保持正增長。2.成立時間不超過5年的企業(yè)，上年度營業(yè)收入達2000萬元（含）以上，上年度營業(yè)利潤為正值；成立時間在5-10年（含）的企業(yè)，上年度營業(yè)收入達3000萬元（含）以上，近兩年營業(yè)利潤為正值；成立時間在10年以上的企業(yè)，上年度營業(yè)收入達5000萬元（含）以上，連續(xù)三年營業(yè)利潤為正值。3.企業(yè)上年度營業(yè)收入在2000萬元（含）~2億元（不含）之間的企業(yè)，近三年營業(yè)收入復(fù)合增長率和營業(yè)利潤復(fù)合增長率不低于25%；上年度營業(yè)收入在2億元~10億元（不含）的企業(yè)，近三年營業(yè)收入復(fù)合增長率和營業(yè)利潤復(fù)合增長率不低于20%；上年度營業(yè)收入在10億元及以上的企業(yè)，近三年營業(yè)收入復(fù)合增長率和營業(yè)利潤復(fù)合增長率不低于15%。
• 創(chuàng)新能力指標。1.企業(yè)近三年均有研發(fā)投入，并按規(guī)定享受研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠政策，且填報企業(yè)所得稅匯算A107041《高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠情況及明細表》。2.企業(yè)上年度營業(yè)收入2000萬元（含）-2億元的，研發(fā)投入占營業(yè)收入比例達5%（含）以上；營業(yè)收入2億元（含）-10億元的，研發(fā)投入占營業(yè)收入比例達到4%（含）以上；營業(yè)收入10億（含）以上的，研發(fā)投入占營業(yè)收入比例達到3%（含）以上；3.企業(yè)具有核心自主知識產(chǎn)權(quán)、原創(chuàng)性技術(shù)，在關(guān)鍵技術(shù)或主要產(chǎn)品（服務(wù)）上具有較強技術(shù)優(yōu)勢，近三年內(nèi)通過自主創(chuàng)新取得（不含受讓、受贈或并購的知識產(chǎn)權(quán)）相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)達到以下條件：發(fā)明專利、集成電路布圖設(shè)計權(quán)、生物新品種、國家新藥、國家中藥保護品種等一類知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)不少于2項或?qū)嵱眯滦蛯＠④浖鳈?quán)等二類知識產(chǎn)權(quán)合計取得不少于10項。

第三章認定程序

第五條 科技廳每年組織一次瞪羚企業(yè)的申報，認定工作。

第六條 申報企業(yè)通過四川省科技管理信息系統(tǒng)登錄“四川省瞪羚企業(yè)認定”模塊，提交認定申請書和相關(guān)材料，經(jīng)各市（州）科技管理部門初審合格后推薦至科技廳。

第七條 科技廳組織專家或委托第三方專業(yè)機構(gòu)進行形式審查、專家評審和現(xiàn)場核查，確定擬認定名單，經(jīng)相關(guān)程序?qū)彾ê笙蛏鐣尽９緹o異議的企業(yè)，授予“四川省瞪羚企業(yè)”證書。

第四章政策支持

第八條 對新認定的瞪羚企業(yè)，給予一次性后補助支持。鼓勵各市（州）政府給予配套資金支持。

第九條 科技廳在省級科技計劃項目申報、創(chuàng)新平臺創(chuàng)建、創(chuàng)新人才引進等方面對瞪羚企業(yè)給予重點支持。推動瞪羚企業(yè)落實研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)投入后補助等財稅政策。

第十條 優(yōu)先推薦瞪羚企業(yè)獲取省級政府投資引導(dǎo)基金支持，優(yōu)先推薦進入科技支行等科技金融專營機構(gòu)便捷貸款審批通道，優(yōu)先支持符合條件的瞪羚企業(yè)納入各類上市企業(yè)培育計劃。

第五章管理服務(wù)

第十一條 瞪羚企業(yè)實行動態(tài)管理，有效期3年，到期后企業(yè)需重新申報認定，評審達標的繼續(xù)保留瞪羚企業(yè)資格。不提出申報認定的，其資格到期自動失效。

第十二條 科技廳組織編制年度四川省瞪羚企業(yè)發(fā)展分析報告，企業(yè)應(yīng)于每年五月底前在系統(tǒng)完成填報年度發(fā)展監(jiān)測數(shù)據(jù)。

第十三條 建立瞪羚企業(yè)信息庫，實施動態(tài)監(jiān)測，跟蹤服務(wù)企業(yè)情況，為入庫企業(yè)搭建政策咨詢、合作交流、市場拓展、數(shù)字賦能、投融資以及產(chǎn)學(xué)研用深度合作平臺，并提供及時有效服務(wù)。

第十四條 已認定的瞪羚企業(yè)有下列行為之一的，將撤銷其瞪羚企業(yè)資格，三年內(nèi)不再接受認定申請。（一）在申請認定過程中存在弄虛作假行為的；（二）發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故或有嚴重環(huán)境違法行為的；（三）未及時報告與認定條件有關(guān)重大變化情況，或累計兩年未填報發(fā)展監(jiān)測數(shù)據(jù)的。

第六章 ?附 ?則

第十五條?本辦法由科技廳負責解釋。

第十六條 本辦法自2023年X月X日起施行，有效期3年。

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