“專利質(zhì)量代表了一個(gè)國家創(chuàng)新主體的真實(shí)創(chuàng)新能力和科技發(fā)展水平。專利質(zhì)量：涵蓋了從專利創(chuàng)造到保護(hù)運(yùn)用等全產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)，是中央圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作作出的重大部署，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國和創(chuàng)新型國家建設(shè)具有重要意義。”

  如何提升專利代理服務(wù)和專利質(zhì)量滿意度

近年來，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得了舉世矚目的成績(jī)，成為了名副其實(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國。2016年，我國三種專利（發(fā)明）、實(shí)用新型、外觀專利申請(qǐng)量合計(jì)達(dá)320.0萬件，專利大國地位牢固確立。

客觀地說，我國的專利質(zhì)量、國際專利專業(yè)性待提升，專利的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率也還不高，專利的國際競(jìng)爭(zhēng)力也還比較弱，專利在助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上的作用還未完全發(fā)揮出來。

首創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為了探索專利服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及專利服務(wù)中存在的問題，以促進(jìn)專利服務(wù)質(zhì)量提升的解決方案，根據(jù)2016年底《專利質(zhì)量提升工程實(shí)施方案》，提出“高水平創(chuàng)造、高質(zhì)量申請(qǐng)、高效率審查、高效益運(yùn)用”為目標(biāo)，做好核心專利保護(hù)。其中，專利代理服務(wù)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量申請(qǐng)、將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為專利權(quán)的重要環(huán)節(jié)。因此，專利代理服務(wù)質(zhì)量的好壞與專利質(zhì)量的高低息息相關(guān)。

并提出“四大重點(diǎn)工程”包括發(fā)明創(chuàng)造與專利申請(qǐng)質(zhì)量提升工程、專利代理質(zhì)量提升工程、專利審查質(zhì)量提升工程以及嚴(yán)格保護(hù)和高效運(yùn)用促進(jìn)專利質(zhì)量提升工程?！鞍舜蠡A(chǔ)支撐”則包括完善法律法規(guī)及相關(guān)政策、營(yíng)造以質(zhì)量為導(dǎo)向的輿論環(huán)境、加強(qiáng)審查質(zhì)量流程保障等。

　　評(píng)價(jià)結(jié)果總體滿意度較高

“本次調(diào)查的總體要求為，針對(duì)專利代理服務(wù)質(zhì)量面向不同類型的創(chuàng)新主體開展?jié)M意度調(diào)查，通過服務(wù)質(zhì)量滿意度調(diào)查、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建立等工作促進(jìn)專利代理機(jī)構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量?！北敬握{(diào)查方式：發(fā)放調(diào)查問卷、企業(yè)座談等形式面向企業(yè)、高等院校和科研院所、個(gè)人、機(jī)關(guān)團(tuán)體等創(chuàng)新主體進(jìn)行。

專利代理是將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為專利權(quán)的重要環(huán)節(jié)，高質(zhì)量的專利代理服務(wù)既能促進(jìn)技術(shù)方案的拓展和提升，又能幫助創(chuàng)新主體獲得與其技術(shù)貢獻(xiàn)相適應(yīng)的專利權(quán)保護(hù)范圍。據(jù)了解，改革專利代理行業(yè)監(jiān)管模式、加強(qiáng)行業(yè)自律及誠信體系建設(shè)、建立專利代理質(zhì)量評(píng)價(jià)和保障體系、加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)、增強(qiáng)專利代理人業(yè)務(wù)能力將成為專利代理質(zhì)量提升工程的重點(diǎn)。

在專利代理機(jī)構(gòu)服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)方面，各創(chuàng)新主體首先對(duì)“專利代理機(jī)構(gòu)服務(wù)總體情況”進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)，再從“專業(yè)性、規(guī)范性、時(shí)效性、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)范圍、服務(wù)價(jià)格”6個(gè)單項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　本次調(diào)查總體滿意度較高，對(duì)國內(nèi)專利申請(qǐng)代理質(zhì)量評(píng)價(jià)較高，但對(duì)國際專利申請(qǐng)質(zhì)量和復(fù)審/無效程序代理質(zhì)量評(píng)價(jià)相對(duì)較低，對(duì)服務(wù)類型和范圍的評(píng)價(jià)一般。在專利代理服務(wù)專業(yè)性方面，各創(chuàng)新主體對(duì)代理機(jī)構(gòu)的法律業(yè)務(wù)、專利文件撰寫和流程事務(wù)管理的滿意度較高，對(duì)海外專利事務(wù)處理能力和全技術(shù)領(lǐng)域工作能力的滿意度相對(duì)較低。此外，在專利代理服務(wù)的規(guī)范性，如履行保密義務(wù)、遵守授權(quán)原則、遵守誠實(shí)信用原則等方面，在專利代理服務(wù)的時(shí)效性，如按時(shí)完成委托任務(wù)、及時(shí)繳納專利費(fèi)用、及時(shí)向創(chuàng)新主體轉(zhuǎn)送相關(guān)文件等基礎(chǔ)事宜的作出了較高評(píng)價(jià)。

　　一些方面存在不足

　  《報(bào)告》顯示，除了國際專利申請(qǐng)質(zhì)量、復(fù)審/無效程序代理質(zhì)量、海外專利事務(wù)處理能力、全技術(shù)領(lǐng)域工作能力外，在專利代理費(fèi)用(http://www.maxxisbc.com/188787.html)方面，如價(jià)格的高低、性價(jià)比，各創(chuàng)新主體的滿意度也相對(duì)較低。

　　“費(fèi)用是創(chuàng)新主體比較關(guān)注的方面，性價(jià)比更是重中之重。整體來看，各創(chuàng)新主體認(rèn)為現(xiàn)階段國內(nèi)專利代理服務(wù)的性價(jià)比還有待提升?！庇袆?chuàng)新主體指出部分代理機(jī)構(gòu)只幫忙理順文字、調(diào)整格式，創(chuàng)造的價(jià)值較少，因此性價(jià)比較低；也有觀點(diǎn)認(rèn)為，現(xiàn)行服務(wù)收費(fèi)太低，進(jìn)而影響了專利代理質(zhì)量。

　　目前專利代理市場(chǎng)價(jià)格戰(zhàn)競(jìng)爭(zhēng)激烈，受此影響，部分代理機(jī)構(gòu)選擇降低質(zhì)量來壓低成本，導(dǎo)致出現(xiàn)追求數(shù)量，質(zhì)量無法兼顧的現(xiàn)象。事實(shí)上，隨著我國專利申請(qǐng)數(shù)量的急劇增加，專利代理機(jī)構(gòu)及專利代理人數(shù)量增長(zhǎng)未能跟上，表現(xiàn)出人才較為匱乏、經(jīng)驗(yàn)豐富的代理人比例相對(duì)較低、人才流失較為嚴(yán)重、內(nèi)部人才培訓(xùn)機(jī)制不夠健全等問題。并且，由于國際專利業(yè)務(wù)對(duì)專利代理人的專業(yè)能力要求更高，在人才較為匱乏的情況下，能夠從事國際專利業(yè)務(wù)的高層次人才更加缺乏。此外，部分專利代理機(jī)構(gòu)還存在著流程欠缺、銜接性較差、薪酬機(jī)制以數(shù)量為導(dǎo)向等內(nèi)部管理機(jī)制上的問題。

　　如何提升專利質(zhì)量

　　“專利代理服務(wù)是自主創(chuàng)新鏈條中的重要環(huán)節(jié)，如果專利代理服務(wù)質(zhì)量不高，極有可能造成創(chuàng)新成果無法得到有效保護(hù)或被輕易無效掉?！保槍?duì)目前專利代理行業(yè)出現(xiàn)的問題，《報(bào)告》也有針對(duì)性地提出了合理化建議。

　　首先，提升專利代理的服務(wù)質(zhì)量需要國家相關(guān)行政部門制定科學(xué)合理的政策，加強(qiáng)監(jiān)督和引導(dǎo)，以促進(jìn)專利代理服務(wù)質(zhì)量提升。目前，國內(nèi)部分省份已根據(jù)地方特點(diǎn)制定了相應(yīng)的專利代理服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)范，通過政策規(guī)范代理機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)，有助于提升代理服務(wù)能力，進(jìn)而提高專利申請(qǐng)質(zhì)量。同時(shí)，此類規(guī)范由于充分考慮了地方在監(jiān)督、執(zhí)法等環(huán)節(jié)的特殊性，便于行政機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估完善，值得其推廣。

　　其次，行業(yè)協(xié)會(huì)等外部機(jī)構(gòu)也需發(fā)揮協(xié)同作用，尤其是在代理人培訓(xùn)方面，行業(yè)協(xié)會(huì)需加強(qiáng)代理人需求調(diào)研，通過現(xiàn)代化手段、信息技術(shù)等為代理人提供適合其發(fā)展的培訓(xùn)學(xué)習(xí)資料，從整體上提高代理人水平。

　　再者，提升專利代理服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵之一是通過專利代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理的科學(xué)化，提升其管理水平。目前，不少專利代理機(jī)構(gòu)還需建立起規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化的內(nèi)部管理體系，如建立以服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量為導(dǎo)向的內(nèi)部流程規(guī)范化和系統(tǒng)化等方面的管理等，這是關(guān)系到專利代理機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期發(fā)展的重要問題。

專利質(zhì)量是彰顯創(chuàng)新主體驅(qū)動(dòng)發(fā)展質(zhì)量效益的核心指標(biāo)之一，是保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線所在，是夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的重要基礎(chǔ)。在當(dāng)前實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，各方應(yīng)該進(jìn)一步攜手，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造由多向優(yōu)、由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)專利數(shù)量質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展，培育更多高價(jià)值專利?！?/p>