日前，四川省科學技術廳制定并印發(fā)了《四川省瞪羚企業(yè)培育行動實施方案（2019-2022）》（以下簡稱“方案”）。方案提出，力爭到2022年，全省瞪羚企業(yè)數(shù)量達到300家以上，基本建立培育扶持體系，形成一批新興產(chǎn)業(yè)的領跑者、轉型升級的示范者和大企業(yè)大集團的后備軍。

方案旨在聚焦四川省重點發(fā)展的“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和科技服務等現(xiàn)代服務業(yè)，打造一批創(chuàng)新能力強、成長速度快、產(chǎn)業(yè)模式新、市場潛力大的瞪羚企業(yè)，促進政策、人才、技術、資金、管理和公共服務等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強企業(yè)核心競爭力，支持一批瞪羚企業(yè)加速成長為獨角獸企業(yè)，形成經(jīng)濟增長新引擎。

什么是“瞪羚企業(yè)”？

“瞪羚企業(yè)”是指創(chuàng)業(yè)后跨過“死亡谷”，具備成長速度快、創(chuàng)新能力強、專業(yè)領域新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍卣鳎疫M入高成長期的企業(yè)。

培育“瞪羚企業(yè)”的發(fā)展目標是什么？

方案明確，建立瞪羚企業(yè)培育成長鏈條，以成都高新區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、綿陽科技城、天府新區(qū)及省級以上開發(fā)區(qū)為重點，重點圍繞電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工等萬億支柱產(chǎn)業(yè)，新一代人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等引領產(chǎn)業(yè)方向的未來產(chǎn)業(yè)，以及分享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、智能經(jīng)濟等新經(jīng)濟領域，實施四川省瞪羚企業(yè)培育行動。力爭到2022年，全省瞪羚企業(yè)數(shù)量達到300家以上，基本建立培育扶持體系，形成一批新興產(chǎn)業(yè)的領跑者、轉型升級的示范者和大企業(yè)大集團的后備軍。

培育和支持的措施有哪些？

營造良好培育政策環(huán)境

加強科技與財稅、知識產(chǎn)權、人才、教育等政策的協(xié)同，開展瞪羚企業(yè)發(fā)展的頂層戰(zhàn)略設計，增強政策的針對性和執(zhí)行力。2019年至2022年，對新備案的瞪羚企業(yè)以定向組織科技項目形式一次性給予原則上不超過80萬元的資金支持，有望培養(yǎng)成獨角獸企業(yè)的加大支持力度；加大對瞪羚企業(yè)開展技術創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)、成果轉化的支持力度，給予瞪羚企業(yè)在技術研發(fā)、基地平臺建設、人才引進培養(yǎng)等方面傾斜支持，推薦瞪羚企業(yè)參與國家、省重大項目政府采購。

提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力

優(yōu)先支持瞪羚企業(yè)納入省高新技術企業(yè)培育庫，鼓勵瞪羚企業(yè)申報高新技術企業(yè)。全面落實研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)、技術先進型服務企業(yè)稅收政策，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)在動力。鼓勵瞪羚企業(yè)與高校、科研院所開展合作研發(fā)，共建研發(fā)機構，提升自身持續(xù)創(chuàng)新能力。支持瞪羚企業(yè)承擔國家和省級科技重大專項、科技成果轉化項目，加強產(chǎn)業(yè)前沿、顛覆性技術研發(fā)和技術交叉融合創(chuàng)新，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”問題，搶占產(chǎn)業(yè)競爭先機，掌握發(fā)展主動權。

強化科技金融支撐

加強省、市、縣三級聯(lián)動的科技金融服務體系建設。積極發(fā)揮省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)股權投資基金和科技成果轉化投資引導基金對瞪羚企業(yè)的培育示范作用，通過種子投資、天使投資、風險投資等促進瞪羚企業(yè)新技術、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展。加大對瞪羚企業(yè)在風險投資、貸款貼息、融資擔保、科技保險等的支持力度，為企業(yè)拓展融資渠道，降低企業(yè)融資成本。優(yōu)先支持符合條件的瞪羚企業(yè)上市，助推企業(yè)加快發(fā)展。

強化人才支撐

推動各市（州）、擴權縣（市）、高新區(qū)支持瞪羚企業(yè)聚集高層次創(chuàng)新人才及管理人才，優(yōu)先支持瞪羚企業(yè)人才承擔省級人才計劃和培訓計劃，在國內(nèi)外高層次人才引進等方面給予積極支持，培育造就一批戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，提升人力資源與實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融的協(xié)同發(fā)展水平。

構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)

加快建設一批“孵化+創(chuàng)投”“互聯(lián)網(wǎng)+”等新型孵化器、專業(yè)化眾創(chuàng)空間和加速器，打造“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”的全鏈條科技孵化培育體系，打造孵化瞪羚企業(yè)的搖籃。鼓勵大型企業(yè)建設“雙創(chuàng)”服務平臺與網(wǎng)絡，孵化培育平臺型企業(yè)。推進國家雙創(chuàng)示范基地建設，辦好“雙創(chuàng)活動周”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”等品牌活動。構建瞪羚企業(yè)考核評價的長效機制，建立瞪羚企業(yè)調查制度，定期對政策落實情況進行跟蹤分析，并及時調整完善，探索形成支持瞪羚企業(yè)做大做強的有效模式，更好地滿足瞪羚企業(yè)發(fā)展需求。

申報備案有哪些要求？

申報備案企業(yè)要滿足哪些條件？

申報備案要求

1.在我省依法設立、經(jīng)營，具有獨立法人資格，注冊成立3年及以上，且不超過10年（含）的企業(yè)。

2.屬于國家和我省重點支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)、“5+1”產(chǎn)業(yè)領域方向。

3.煙草、鐵路、汽車、礦產(chǎn)資源、公共服務等壟斷性行業(yè)企業(yè)，房地產(chǎn)、基礎建設、銀行等行業(yè)，大型央企、外企生產(chǎn)基地、分公司、銷售公司、貿(mào)易公司等不納入申報范圍。

申報備案條件

申報企業(yè)應有健全的管理制度，穩(wěn)定的技術、經(jīng)營管理團隊，良好的生產(chǎn)經(jīng)營和信用狀況，近三年內(nèi)無任何不良征信記錄、違法記錄以及重大環(huán)境、生產(chǎn)、質量安全事故。以企業(yè)成長性作為遴選的基本指標，重點考量企業(yè)的創(chuàng)新能力指標。

01

成長性指標

（1）企業(yè)近三年總收入和凈利潤均保持正增長。

（2）上年度總收入在1000萬元（含）~1億元（不含）之間的企業(yè)，近三年總收入復合增長率且凈利潤復合增長率不低于20%；上年度總收入在1億元~5億元（不含）的企業(yè)，近三年總收入復合增長率且凈利潤復合增長率不低于15%；上年度總收入在5億元及以上的企業(yè)，近三年總收入復合增長率且凈利潤復合增長率不低于10%。

02

創(chuàng)新能力指標

（1）企業(yè)近三年平均研發(fā)投入強度（三年研發(fā)投入總和/三年收入總和）不低于5%。

（2）具備以下條件之一。

1

企業(yè)在其關鍵技術或主要產(chǎn)品（服務）上具有較強技術優(yōu)勢，近三年內(nèi)取得相關產(chǎn)業(yè)領域內(nèi)的自主知識產(chǎn)權且達到以下條件之一：發(fā)明專利授權2項及以上或實用新型專利6項及以上；軟件著作權6項及以上或集成電路布圖設計權2項及以上；國家審定（認定、登記）農(nóng)作物及畜禽品種、國家新藥、國家中藥保護品種2項及以上；主導制定國際、國家或行業(yè)標準1項及以上。

2

四川省或國家重點實驗室、企業(yè)技術中心、工程（技術）研究中心的依托單位。

3

近三年內(nèi)，企業(yè)核心管理團隊或領軍人才獲得國家、省重大人才計劃，如兩院院士、國家杰出青年基金獲得者、長江學者、國家“萬人計劃”、創(chuàng)新人才推進計劃，四川省“天府萬人計劃”和“天府高端引智計劃”、四川省學術和技術帶頭人等。

要求和條件都滿足了

如何備案新“瞪羚”？

申請備案程序

四川省科技廳發(fā)布年度備案通知，申請備案四川省瞪羚企業(yè)，應首先向所在地市（州）或擴權縣（市）科技主管部門（以下簡稱推薦部門）提出申請，并提交申請材料，經(jīng)推薦部門審核后，報送省科技廳。

四川省科技廳組織專家進行評審，擇優(yōu)公示，公示無異議后予以公告，授予“四川省瞪羚企業(yè)”稱號。

備案有效期及評估要求

經(jīng)省科技廳備案的省級瞪羚企業(yè)有效期為三年，企業(yè)應在有效期滿前三個月內(nèi)主動向省科技廳提出評估申請，并提交申請材料。不提出評估申請或評估不通過的，其資格到期自動失效。